facebook Vkontakte LiveJournal e-mail
ПОДПИШИСЬ НА НОВОСТИ:


 

Консультант

9 апреля 2013 | Светлана Дувинг
Андрей Бенуж: «Методика LCC приходит в Россию»

ben_uz_045       Несмотря на все разговоры о бурном развитии экостроительства в России, под которым у нас до сих пор в основном понимается энергоэффективность*, в реальности дело обстоит не так хорошо, как хотелось бы. Во многом это объясняется отсутствием практического опыта и нормативно-методической базы, которая помогала бы пионерам green building в воплощении своих передовых идей.  На этом фоне не может не вызывать интереса инициатива, которая в настоящий момент реализуется объединением российских НКО, научно-исследовательского сектора и госструктур по разработке методики проектирования энергоэффективных домов, основанной на анализе стоимости жизненного цикла.

        За рубежом подобный подход используется уже давно и подкреплён развитыми методиками анализа, позволяющими ещё на предпроектной стадии оптимизировать конструкцию таким образом, чтобы добиться наибольшей экономии именно на третьем этапе жизненного цикла — этапе эксплуатации объекта. В России уже делались попытки разработки подобных инструментов. О самой последней из них мы поговорили с одним из главных участников процесса и разработчиком методики стоимости жизненного цикла — заведующим лаборатории «Разработки и внедрения национального стандарта зелёного строительства» МГСУ Андреем Бенужем.

— Расскажите, пожалуйста, как и у кого возникла идея разработки методики оценки стоимости жизненного цикла зданий и сооружений?

— Понимание необходимости появления такого документа в России назрело давно, но в данном случае процесс инициировали несколько организаций, объединивших усилия в рамках соглашения и создания отдельной рабочей группы. Это госкорпорации «Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и «Роснано», НП «МАИФ», ассоциация «Гринстрой», программа «ЭКС» концерна Bayer AG, НП «Зелёные стандарты» и другие организации**, со стороны научного сектора — МГСУ. Инициатором создания и координатором этой рабочей группы является первый вице-президент МАИФ и НАМИКС Валерий Казейкин. Нами было сформулировано определение «эффективного дома», под которым понимается энергоэффективное здание с минимальной совокупной стоимостью владения с учётом всех стадий жизненного цикла, и был дан старт разработке методики оценки стоимости затрат жизненного цикла зданий. В первую очередь применение этой методики планируется в процессе переселения в энергоэффективные дома из ветхого и аварийного жилья по программам фонда ЖКХ. Кроме того, 22 марта Государственной Думой был принят новый Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», по которому государство вводит возможность в качестве критерия для госконтрактов применять именно минимальную стоимость всего жизненного цикла объекта, а не минимальную стоимость его изготовления. Так что такой документ сейчас нам крайне необходим.

— Известно, что подобные методики уже давно разработаны за рубежом. Рискну предположить, что при создании российского варианта вы опирались на какие-то известные зарубежные нормативные документы?

— Многие международные системы сертификации зелёных зданий включают методы LCC и LCA*** в процесс проведения сертификации. В частности, в стандарте BREEAM методика LCC заложена в 12-ю категорию — «Менеджмент» — со ссылкой на стандарт ISO-15686 (часть 2), который и описывает подходы к оценке стоимости жизненного цикла. Мы приобрели этот ISO, он пока ещё не переведён на русский язык, но это не проблема. Я недавно вернулся из Великобритании, где изучал подходы экоустойчивого строительства, в том числе в Институте BRE Global, который, как вы знаете, является разработчиком и оператором системы BREEAM. LCA и LCC широко представлены в немецком стандарте по устойчивому строительству DGNB, профессионалом которой я также являюсь. Некоторые определения были взяты из разработанного в России стандарта по зелёному стрительству СТО НОСТРОЙ, хотя надо признать, что российская нормативная база сильно отстала от европейских аналогов, в том числе из-за отсутствия реальной практики экоустойчивого строительства в России. Поэтому мы опираемся как на российские наработки, так и на лучшую европейскую практику в этом вопросе, в том числе на серию стандартов ISO-15686.

— Как реально осуществляются расчёты по той методике, которую вы разрабатываете? Ведь в методах, подобным LCC, применяются специальные формулы.

— Фонд ЖКХ поставил перед нашей рабочей группой чёткую задачу — создать формулу, которая в первую очередь отражала бы снижение стоимости затрат на эксплуатацию энергоэффективного здания. Поэтому реальную формулу по LCC, которая в своём полном исполнении, помимо затрат на строительство и эксплуатацию, включает также коэффициент инфляции, учёт затрат на утилизацию сооружения, ставку дисконтирования, мы максимально упростили. Сейчас она представлена таким образом: единовременные затраты (проектирование и строительство) плюс периодические затраты (стоимость коммунальных ресурсов, ремонта и технического обслуживания). Также в формуле должен использоваться поведенческий коэффициент К.

— А что это за коэффициент?

— Он необходим для мониторинга фактических затрат по отношению к нормативным, которые мы указываем при первоначальном расчёте стоимости затрат жизненного цикла нашего эффективного здания. Потому что, по нормативу, расчёт потребления электроэнергии, газа или воды всегда закладывается по пику нагрузок, а по факту эффективное здание будет потреблять этих ресурсов существенно меньше. Но чтобы получить данные для определения этого коэффициента, надо сначала построить и начать эксплуатировать эффективные дома. В ситуации же отсутствия подобных объектов апробацию нашей методики мы проводим на двух энергоэффективных домах, построенных компанией «Экодолье» в Оренбурге и компанией «Мосстрой-31» в Егорьевске. Указанные здания позволяют получить реальные данные стоимости использованных подходов и решений и соответствующего снижения потребления ресурсов. Кроме того, наша программа, разработанная специально под формулу, дает возможность исключить из расчёта оборудование, которое нецелесообразно использовать в экономсегменте.

В финальную таблицу у нас входит сумма единовременных и периодических затрат. Программа позволяет посчитать всё оборудование, все материалы, все сроки эксплуатации этих материалов, затем ко всему этому приплюсовать стоимость работ по техническому обслуживанию и ремонту. По нашим расчётам получается, что сумма периодических затрат превышает сумму единовременных затрат минимум в три раза. Далее мы должны учесть поведенческий коэффициент, который пока в варианте методики для фонда ЖКХ не будет учитываться. В итоге мы рассчитаем минимальную совокупную стоимость владения этим зданием путём простого суммирования и приведённую стоимость владения 1 кв. м здания исходя из принятого в рамах методики периода жизненного цикла в 30 лет.

SC-life-cycle000

— И всё-таки, как вы считаете стоимость ремонта и технического обслуживания здания, каждая часть которого состоит из огромного количества различных строительных материалов, имеющих, в свою очередь, собственный срок эксплуатации и ремонта?

— Мы учитываем параметры по сроку службы и необходимости ремонта и применяемых материалов, и оборудования. С оборудованием проще, так как обычно в техническом паспорте указывается его срок службы и необходимость замены. Что касается материалов, то на первых этапах использования данной методики мы будем закладывать в неё материалы тех производителей, которые входят через соответствующие НКО в соглашение, о котором я говорил выше. Все эти материалы прошли необходимые испытания, срок их службы известен. При этом многие из них действительно являются инновационными стройматериалами — например, некоторые технологии госкорпорации «Роснано» имеют срок службы около 100 лет. Однако иногда показатели, которые имеют такие инновационные материалы, не соответствуют существующим нормативам, и наша методика как раз и призвана математически обосновать перспективность их применения.

— Но не могут же все энергоэффективные дома в России строиться из одного очень ограниченного списка стройматериалов, хотя, конечно же, каждый производитель мечтает в такой «волшебный» список попасть. Как быть с остальными стройматериалами?

— Наша методика позволяет учесть любые материалы и оборудование, поскольку алгоритм расчёта является универсальным. Поэтому на первой стадии мы закладываем в неё те параметры, которые уже сейчас имеем в наличии. Но, разумеется, для полноценного применения этого инструмента необходима специфическая база данных строительных и отделочных материалов. Такая база есть в разделе «Материалы» стандарта BREEAM, которая описывает не отдельные материалы, а целые конструкции стен — так называемый «пирог» с различными начинками, от которых зависит класс «пирога» и т. д. Это позволяет сократить и упростить процесс расчётов. В стандарте же DGNB оценивают каждый материал по отдельности. Мы ещё не знаем, какой тип базы выберем для применения в России, но это точно будет второй этап работы, которым мы займёмся после завершения работы над методикой. В своём окончательном варианте методика будет представлена в виде компьютерной программы, которую мы сейчас тестируем, а сам алгоритм расчёта находится в процессе патентования.

— Понятно, что для методики Фонда ЖКХ можно не учитывать дисконтирование, так как он не берёт деньги в кредит. Но почему в ней не учитываются затраты, которые понадобятся на утилизацию объекта?

— Вы правы — жизненный цикл здания обязательно включает затраты на утилизацию или реновацию. От этих затрат тоже никуда не денешься, и они тоже зависят от качества строительства. Думаю, что частично это связано с отсутствием в нашей стране индустрии утилизации и вторичной переработки отходов, но в любом случае этот вопрос лучше задать напрямую представителям госкорпорации. Что же касается рыночного варианта методики, то в него войдут все необходимые показатели, чтобы просчитать жизненный цикл наиболее полно, — это и ставка дисконтирования, стоимость земельного участка и подключения коммунальных сетей, страховка и т. д., и мы также планируем её разработку в самом ближайшем будущем.

_____________________________________________________

* На самом деле понятие экоустойчивого, или зелёного, строительства включает в себя три основных составляющих — комфортность, энергоэффективность, экологичность.

** Организации, которые вошли в соглашение: госкорпорации «Фонд ЖКХ» и «Роснано», НП СРО «Объединение градостроительного планирования и проектирования», НП «Международная ассоциация фондов жилищного строительства и ипотечного кредитования», НП «Ассоциация производителей и поставщиков пенополистирола», НП «Производители современной минеральной изоляции», НП «Ассоциация производителей качественного жилья GreenСтрой», концерн BAYER AG с программой «Эко коммерческое строительство», НП «Центр экологической сертификации — Зелёные стандарты».

*** Оценка жизненного цикла (англ. Life Cycle Assessment, LCA) — это метод исследования и вычисления воздействия на окружающую среду (environmental footprint), производимого товаром или услугой на всех этапах жизненного цикла — от добычи сырья до утилизации.

Справка ЗГ:

    LCC — анализ стоимости продукции с учётом её жизненного цикла (англ. Life Сycle Сost, LCC – стоимость жизненного цикла) — универсальная методика, разработанная и впервые применённая в США в рамках государственных оборонных проектов и позволяющая оценить затраты на проект в течение всего срока его жизни. В последние годы этот метод, многократно доказавший свою эффективность, начал активно применяться и в гражданских отраслях, в том числе в строительстве. В наиболее полном виде методика LCC описана в стандарте ISO-15686 и в настоящий момент на русский язык не переведена. По сути, LCC-анализ предполагает расчёт стоимости продукции с учётом расходов на её создание, эксплуатацию и утилизацию.

Новый федеральный закон о контрактной системе в сфере госзакупок

       В марте 2013 года Государственная Дума приняла новый федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который должен вступить в силу с 1 января 2014 г. Этот правовой акт вносит ряд значимых изменений в правила планирования и осуществления государственных и муниципальных закупок товаров, работ, услуг, определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

     Одним из основных принципов контрактной системы в сфере закупок является принцип стимулирования инноваций, в соответствии с которым заказчики при планировании и осуществлении закупок должны исходить из приоритета обеспечения государственных и муниципальных нужд путём закупок инновационной и высокотехнологичной продукции (статья 10).

     Новацией данного закона является положение (статья 32, пункт 1), по которому для оценки заявок участников устанавливаются не один критерий, как было ранее (цена контракта), а четыре следующих критерия: цена контракта; расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ; качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки; квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых и материальных ресурсов, опыта работы и деловой репутации работников определённого уровня квалификации.

     При этом первые три критерия являются составными характеристиками жизненного цикла. Всем критериям присваиваются весовые коэффициенты, которые суммируются при подведении итогов конкурсов по закупкам. Кроме того, в установленных правительством РФ случаях для оценки заявок участников закупки в документации о закупке вместо таких критериев, как цена контракта и расходы на эксплуатацию и ремонт, заказчик вправе устанавливать в качестве критерия стоимость жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта.

     Критерий стоимости жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя расходы на выполнение работы, последующие обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт, утилизацию созданного в результате выполнения работы объекта (статья 32, пункт 3).

     Эксперты строительной сферы полагают, что подобная система будет распространена в том числе и на госзаказы по строительству государственных объектов. В этом случае у методики оценки стоимости жизненного цикла зданий и сооружений, которая сейчас разрабатывается, — большое будущее.

[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]