facebook Vkontakte LiveJournal e-mail
ПОДПИШИСЬ НА НОВОСТИ:


 

Зеленый город

1 октября 2019 |
ЗЕЛЁНЫЙ КАРКАС И КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКАЯ СРЕДА – ОСНОВА ДЛЯ ПРОСТРАНСТВЕННОГО РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННОЙ ТАРУСЫ

Темой очередного заседания Общественного совета г. Тарусы, который прошел 4 сентября, стало подведение промежуточных итогов, а также обсуждение дальнейших планов реализации федеральной программы по комфортной городской среде. Напомним, программа работает с 2017 года, и помимо реальных изменений в благоустройстве территорий, предполагает активное вовлечение городского сообщества в этот процесс.

Как прокомментировала ситуацию председатель Совета Наталья Верзилина, сегодня Общественные советы являются обязательным атрибутом муниципальной системы управления территорией. Более того, федеральный  закон ФЗ-№212 от 21.07.2014г. «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» (последняя редакция от 2018 года) наделяет муниципальные Общественные советы полномочиями не только по наблюдению за работой органов местного самоуправления, но ставит целью обеспечить учет общественного мнения (предложений, рекомендаций со стороны общественных объединений, некоммерческих организаций и др.) при принятии этими органами решений.

В данном случае Общественный совет при Городской Думе г. Тарусы  воспользовался своим правом и инициировал прошедшую встречу со всеми заинтересованными лицами на открытой площадке для обсуждения наиболее актуальной для тарусян темы благоустройства города, перспектив его развития, а также стратегического планирования.

Заседания Общественного совета проходят в открытом режиме, и любой горожанин может принять в нем участие, высказывая свои идеи и внося предложения по обсуждаемым вопросам. Все они будут учтены. По окончании заседания будет выработан итоговый документ — решение  Общественного совета. И хотя эти решения носят рекомендательный характер, они обязательны к рассмотрению Городской Думой ГП «Город Таруса».

При этом характерно, что некоторые члены городского сообщества, столь активно создающие негативный коммуникационный фон в интернете, почему-то не решаются прийти на очную встречу горожан и обсудить свои идеи на площадке, где как раз и создан формат прямого и открытого диалога представителей администрации и населения.

Очередное заседание Совета началось с выступления временно исполняющего обязанности главы Тарусского района Руслана Смоленского о его первых выводах, касающихся проблем и перспектив градостроительной политики города. Основой этой политики новый глава видит в первую очередь сохранение Тарусы в существующих сегодня границах и в масштабе малого исторического города, в котором огромную роль играет сохранение культурно-исторической среды и идентичности. Начинать надо с инвентаризации и актуализации муниципальной градостроитльной документации, в частности гереального плана, правил землепользования и застройки, охранных зон, а также налаживание работающих механизмов контроля за их соблюдением, уверен Р.В.Смоленский.

В качестве конкретных градостроительных решений, которые пойдут на пользу городу, чиновник назвал расширение пешеходной зоны и ее благоустройство, возможно, от центральной площади до улиц Луначарского и Серпуховского шоссе, вывод пожарной части в верхнюю часть города (что планируется реализовать за счет регионального финансирования, выделение которого подтвердил губернатор), перенос городской и районной админстрации на Курган, а также совершенствование транспортной схемы.

Так, в ближайшее время планируется ввести запрет на въезд больших туристических автобусов в центр города за исключением основных транзитных улиц. В рамках реализующихся сейчас госпроектов на въезде в Тарусу для них будет организована специально оборудованная стоянка. Затем, возможно, начнется работа по организации платных парковок для частного автотранспорта.

Не обошел своим вниманием Руслан Смоленский и одно из основных направлений культурной жизни Тарусы – ее музыкальные события. Одним из вариантов дальнейшего развития концертной деятельности города рассматривается вопрос реконструкции ККЗ «МИР до полноценного филармонического комплекса международного уровня. «Если нам удастся получить помощь из региона на разработку соответствующего проекта, — прокомментировал Смоленский, — у нас будет реальный шанс войти в федеральную госпрограмму по реконструкции подобных объектов культуры».

То, что высказанные врио предложения, очень правильные и нужные городу, сомнений ни у кого не вызвало. Однако некоторые присутствующие, видимо, ожидали услышать от первого лица более комплексное и всеобъемлющее видение развития территории, что, например, явно прозвучало в вопросе одного из учредителей Ассоциации «Общество друзей Тарусы-содействие развитию» Татьяны Юрловой, касающегося основополагающих целей и задач развития города, а также экономических механизмов их реализации. То есть всего того, что обычно составляет основу пространственной стратегии.

Вопрос очень непростой, но, видимо, столь остро назревший, что к нему в ходе заседания пришлось возвращаться еще несколько раз. В 2017 году, прокомментировал ситуацию со стратегией развития города заместитель Главы муниципального образования ГП «Город Таруса», куратор проекта «Прогулки по Тарусе» Сергей Манаков, полностью на общественных началах была разработана важнейшая часть стратегии города — выстроено общее видение и целеполагание развития Тарусы и Тарусского района. Чтобы получить завершенную стратегию, требовалось финансирование на разработку дорожной карты реализации стратегии и соответствующие экономические расчеты.

Ресурсов на эту работу в тот момент найти не удалось, добавил С.Манаков, т.к. по закону о стратегическом планировании отдельной строки на эту работу в городском бюджете нет. Однако член Общественного совета и ведущий российский эксперт по устойчивому развитию городов Светлана Дувинг напомнила присутствующим о том, что с 2019 года в муниципальном бюджете предусматривается 5% на реализацию перспективных проектов, которые стимулируют городское развитие. С.Дувинг попросила внести в протокол Совета предложение Городской Думе рассмотреть вопрос о направлении части этого «бюджета на развитие» на полноценную доработку стратегии Тарусы в 2020 году.

Из других системных проблем, которые опять поднимались местными жителями, следует отметить недостатки благоустройства городской среды, на которых акцентировал внимание директор тарусского СКБ КП  ИКИ РАН Виктор Давыдов, отметив особо, что этот фактор очень мешает привлечению в город квалифицированных специалистов и молодежи. «Молодежи нужно не только благоустройство, но и хорошее образование, качественная медицина и разнообразие культурных событий, — уточнил Р.В.Смоленский, — Я со всем этим полностью согласен. Над благоустройством и другими моментами будем работать, но на это потребуется время».

Снова и снова звучали из зала жалобы тарусян на плохую выстроенность локальных информационных потоков, когда важные решения и проекты по развитию города не доводятся эффективно до жителей и не получают адекватную обратную связь. С этой проблемой все присутствующие согласились, однако, каких-то конкретных системных решений данной проблемы и на этом заседании предложено никем не было.

Второй вопрос повестки дня заседания касался подведения итогов и презентации конкретных результатов реализации госпрограммы по комфортной городской среде с момента ее запуска до настоящего момента. Об этом в цифрах и фактах рассказал глава администрации ГП «Город Таруса» Авиль Демкин. Он напомнил участникам заседания, что в начале программы – в 2017 году — Тарусе было выделено около 27 млн. руб., которые должны были быть оперативно освоены в течение полугода, включая проведение опроса жителей и заканчивая полной реализацией выбранных решений.

Не смотря на нереально короткие сроки, город при поддержке депутатского корпуса и созданной Общественной комиссии, смогли выполнить план по благоустройству. Проведено асфальтирование 14 дворовых территорий, а их перечень определялся через заявления и Протоколы общих собраний жителей дворов. Кроме того, было благоустроено 3 общественных зоны и установлено 3 детских игровых комплекса.

Не смотря на то, что у некоторых представителей городского сообщества ряд общественных зон вызвало неоднозначную реакцию, Общественной комиссией было принято решение использовать 70% поступающего финансирования на благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, а 30% на создание и благоустройство общественных зон.

В 2018 году по этой же программе было выделено уже 3,6 млн.руб., а деньги было разрешено тратить в следующем соотношении – 70% на благоустройство дворовых территорий, 30% — на формирование общественных пространств. В результате в 2018 году было благоустроено 6 дворовых территорий 10 многоквартирных домов, и произведено расширение тротуаров в Березовой роще.

В 2019 году по данной программе было выделено 9,8 млн. руб. На эти средства были построены отличная спортивная площадка – скейтпарк, которая сегодня пользуется огромной популярностью у молодежи, 8 дворовых территорий 19 многоквартирных домов. Их перечень определялся через сбор мнений горожан.

В прошлом месяце, также поделился с присутствующими последними новостями А.Т.Демкин, на селекторном совещании с Минстроем России было объявлено, что в 2020 по данной программе Тарусе будет выделено примерно столько же средств, сколько и в предыдущем году. Соответственно, предварительно запланировано благоустройство 7 дворов, которые охватывают 25 многоквартирных жилых домов. Кроме того, по новой федеральной программе развития спортивной инфраструктуры в Березовой роще будет построен открытый физкультурно-оздоровительный комплекс, территория вокруг которого также должна быть облагорожена, а по программе «Прогулки по Тарусе» рядом с этим парком по ул. Ленина появится большая эко-парковка.

Не будет обойден вниманием и подвергнется ремонту и тротуар по ул. Марины Цветаевой, по которому в администрацию неоднократно поступали жалобы жителей. Тротуар в течение ближайших 2-х лет будет ремонтироваться и дооснащаться обустроенной велодорожкой.

Далее А.Демкин привел конкретные номера домов со дворами, благоустройство которых планируется в период 2020-2022 гг. Как правило, в работы по благоустройству входит асфальтирование проездов и съездов, а также организация тротуаров и парковок: Ворошилова 3, 5, 7, 9, 11, 13; Королева – 3, 5, 7, 9, 11, 13; Голубицкого – 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12; Марины Цветаевой -7; Проспект Пушкина; Луначарского – 31, Декабристов 10а; Каляева,17; Ленина 13,15; Пролетарская 66-70; Пролетарская 70-80; Победы 23-25; Маяковского 2-2а; переулок Тарусский,7; Урицкого 15; Королева 2-4.

В результате реализации данной программы, прокомментировал глава города, к 2022 году должно закончиться благоустройство дворовых территорий всех многоквартирных домов, и в 2023-2024 гг. средства будут направляться исключительно на формирование общественных городских пространств.

Третьим на Общественном совете выступал Сергей Манаков, который одновременно является членом рабочей группы по стратегическому развитию Тарусы. Он докладывал об общей идеологии развития и реконструкции городской среды, целях и задачах этой работы.

Если посмотреть на Тарусу сверху, то станет хорошо виден уникальный рельеф территории, со всеми его перепадами и живописными оврагами, которые во многих местах разделяют город на относительно слабо связанные между собой районы. «В связи с этим среди важнейших целей развития территории города должно стоять не только сохранение этого естественного зелёного каркаса (который делает Тарусу уникальной и выводит ее на один уровень с известными мировыми городами-курортами), но и улучшение взаимосвязей между ее отдельными территориями, а также обеспечение легкой доступности для горожан всех реконструируемых и вновь создаваемых общественных пространств», — заявил С.Манаков.

В 2020 году планируется благоустройство городского пляжа, хотя как резонно комментировали в зале – в этой точке до сих пор не решена серьезная проблема с неочищенными канализационными сбросами в Оку. Без ее кардинального решения затраты на формирование самого пляжа не имеют смысла, т.к. купаться там в существующей ситуации просто опасно для здоровья. Здесь надо отметить, что в 2019 году на решение этой проблемы в городском бюджете было заложено 1,5 млн.руб., но несмотря на это, проблема до сих пор почему-то так и не решилась. На заседании Совета представители администрации по этому поводу никакого вразумительного комментария не дали.

Вторым важным общественным пространством для благоустройства станет Березовая роща, на которую, по словам С.Манакова, в 2020 году планируется заказать полноценный проект городского парка, чтобы в дальнейшем иметь возможность ее развития с привлечением финансирования из специальных парковых госпрограмм. Также планируется межевание площадки под ФОКОТ (открытый спортивный комплекс) и ее благоустройство.

В рамках планов по улучшению связности различных территорий города планируется строительство тротуара по ул. Добрияна до ул. Маяковского, реконструкция дорожки до СКБ и тротуара с велодорожкой по ул. Марины Цветаевой, создание тротуара от ул. Совхозной до коттеджного поселка Таруса, создание пешеходного моста между улицами Шмидта, Коммунальной и Советской в районе магазина Пятерочка, несколько новых детских площадок в разных районах, расчистка и благоустройство оврагов и ряд других работ.

Еще один больной вопрос затронула руководитель фонда «Тарусское наследие» Оксана Савоскул, которая резонно обратила внимание присутствующих на недостаточный уровень компетенции муниципального административного сектора, что приводит к разрушению культурно-исторической среды города. В связи с тем, что на уровне муниципалитетов не предусмотрена должность главного архитектора и художника, создание при городской администрации экспертного архитектурного совета могло бы стать хорошим подспорьем для корректного развития городской исторической среды. Руслан Смоленский поддержал идею и отметил, что уже давно прорабатывает создание такого совета, который планируется создать при администрации Тарусского района с включением в него только экспертов с высшим архитектурным и градостроительным образованием.

В разделе «Разное» из зала задали также очень актуальный вопрос городского благоустройства, касающийся формирования современной системы городской навигации. С этой темой, прокомментировал С.Манаков, возникли непреодолимые проблемы в процессе реализации проекта «Прогулки по Тарусе», заключавшиеся в том, что предоставленные исполнителем эскизы информационных стендов и знаков, экспертам не понравились, а доработать их не успели. Поэтому С.Манаков предложил по возможности объявить конкурс на лучший эскиз по городской навигации среди жителей города.

По итогам очередного заседания Общественного совета в проект протокола было решено включить следующие предложения, которые затем будут направлены на обязательное рассмотрение Городской Думе:

1. Информацию врио главы администрации МО «Тарусский район» Р.В.Смоленского принять к сведению и использовать в работе по стратегическому планированию;

2. Рекомендовать  Городской Думе ГП «Город Таруса» принять к рассмотрению представленные Общественным советом предложения по формированию программы по созданию комфортной городской среды. Используя возможные средства массовой информации, интернет ресурс, до 1 ноября обеспечить максимальное информирование граждан данному вопросу с целью изучения общественного мнения и внесения дополнений и изменений в программный документ;

3. С целью постоянного мониторинга программы по комфортной городской среде и получения обратной связи, открыть единый информационный телефон для приема замечаний и предложений;

4. В соответствии с федеральным законом об общественном контроле, принятом в 2014 году, рекомендовать дважды в год в мае и октябре на площадке Общественного Совета подводить промежуточные итоги реализации программы по комфортной городской среде. Контроль за реализацией задачи поручить рабочей группе Общественного совета по стратегическому планированию;

5. Рекомендовать Городской думе объявить конкурс по системе городской навигации, в том числе – с участием молодежи и школьников;

6. Рекомендовать Городской Думе рассмотреть вопрос о выделении части от 5% городского бюджета на развитие на доработку стратегии Тарусы и Тарусского района;

7. Очередное заседание Общественного совета провести в ноябре 2019 года с обсуждением вопроса по работе очистных сооружений в районе Дома отдыха «Серебряный век».

Члены Общественного совета проголосовали за включение в протокол заседания данных предложений.

Метки
[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]