facebook Vkontakte LiveJournal e-mail
ПОДПИШИСЬ НА НОВОСТИ:


 

Итоги

15 декабря 2015 | Сергей Панасенко
ЗЕЛЁНЫЙ ПАРИЖ

Pendant-la-COP21-ecrivez-votre-nom-sur-la-Tour-Eiffel_article_landscape_pm_v8

Этот документ ещё предстоит ратифицировать более чем 150 странам – участницам конференции ООН в Париже COP21, утвердив на Генеральной ассамблее ООН весной 2016 года. Но уже сейчас о решениях парижского экологического саммита написано столько, сколько не писали, пожалуй, ни об одной другой экологической встрече в верхах за всё время их проведения.

Впервые в истории 150 стран официально пообещали уменьшить количество диоксида углерода, который они выбрасывают в атмосферу, и наращивать сокращения с течением времени. Под обязательством подписалось больше глав правительств, чем под любым международным пактом на эту тему прежде. Причём подпись поставили руководители не только богатых страны Севера, но и развивающихся южных, чьи выбросы в ближайшее время заткнут за пояс индустриально развитых конкурентов.

cop21

На улицах Парижа продолжаются демонстрации «зелёных», считающих, что достигнутые договоренности – это и мало‚ и поздно. Для «зелёных» было сделано специальное отступление от режима чрезвычайной ситуации, формально действующего во Франции и налагающего запрет на любые массовые акции. «Ни два, ни полтора»: так в вольном переводе на русский звучит их лозунг, оценивающий результаты саммита как недостаточно решительные и энергичные.

Так два или полтора?

Самым известным итогом саммита стало появление новой целевой величины: предельного прироста среднегодовой температуры свыше до-индустриального уровня. Если раньше во всех документах фигурировали 2 градуса, то теперь в качестве ориентира признано целесообразным установить 1,5. Последние научные данные показали, что потепление на 2 градуса всё равно может иметь катастрофические последствия, и с этой точки зрения 1,5 градуса как цель выглядят гораздо более успокаивающе. Однако радоваться рано: несмотря на все принимаемые меры, 2015 год всё равно оказался самым жарким, и поведение Эль-Ниньо пока не сулит ничего хорошего на 2016-й год. Многие скептики вообще думали, что саммит откажется от «двух градусов» из-за очевидной непрактичности такого критерия. Но вышло иначе.

climate-change-numbers-for-cop21-infographic-1b

Если говорить об остальных ключевых моментах 31-страничного документа – финальной резолюции – то они таковы.

Лес. Стороны обязуются принимать меры по противодействию деградации лесов, сохранять их и внедрять практику устойчивого управления лесами.

Затраты. Развитые страны продолжат играть ведущую роль в мобилизации финансов из широкого спектра источников, помогая развивающимся странам нести бремя экологических инициатив. Многие страны третьего мира, правда, остались разочарованы тем, что в документе не названа конкретная сумма: хотя бы $100 млрд. в год в виде взносов богатых стран (об этом упоминается только в преамбуле документа, но она не является юридически обязывающей). Развивающиеся страны сетуют, что даже этой суммы не будет достаточно, чтобы помочь им построить систему быстрого перехода на использование возобновляемых, а не ископаемых источников энергии.

Транспарентность. Чтобы укрепить взаимное доверие и уверенность в единстве целей, по инициативе Соединенных Штатов прошло предложение о формировании единой системы учёта сокращения углеродного следа всех стран, будь то развитых или развивающихся.

_T4A5495net_cle445cd9-b42f9

Сбалансированность. Чтобы достичь цели по лимиту температуры, стороны будут в соответствии с имеющимися возможностями стремиться к балансу между антропогенными выбросами сегодня и абсорбцией парниковых газов во второй половине века. Большая часть мировых запасов угля, нефти и газа должны остаться в земле и не могут быть сожжены. Но документ допускает, что по крайней мере некоторые ископаемые виды топлива могут продолжать гореть до тех пор, как выбросы парниковых газов поглощаются растущим количеством лесов.

Убытки и потери. В первый раз тема потерь и компенсаций попадает в международный документ такого ранга. Эти вопросы были включены в соглашение по инициативе и по требованию малых островных стран, добивавшихся признания их страданий и ущерба от последствий изменения климата. Хотя в документе нет указания на виновников этих несчастий, но сам факт признания их уже считается важным шагом к определению ущерба, возникшего от роста глобальной температуры.

Шаг – пять лет. Каждая сторона обязуется раз в пять лет задавать новые более строгие ориентиры выбросов, которые затем будут оцениваться с глобальной точки зрения. Этот пункт встретил ожесточённое сопротивление некоторых стран, в первую очередь Индии, требовавших установить 10-летний шаг.

Сроки и даты

Парижское соглашение устанавливает новый цикл встреч и переговоров по вопросам климата. Ближайшая встреча пройдёт в 2018 году: страны договорились провести «стимулирующую конференцию». Если все соглашения будут ратифицирована более чем 55% членов ООН, ответственных минимум за 55% глобальных выбросов, Парижское соглашение окончательно вступит в силу в 2020 году.

Затем в 2023 году мир вновь встретится на «глобальной инвентаризации», где страны, как предполагается, объявят о новых и улучшенных планах по сокращению выбросов. Богатые страны могут также предложить здесь денежную помощь для бедных. И далее каждые пять лет после этого, на неопределенный срок, мир будет вновь и вновь встретчаться, чтобы обсуждать свои новые планы и действия.

Место России

Как и следовало ожидать, самые большие споры вызвала тема распределения груза ответственности – за то, что уже произошло, и за то, что предстоит сделать. Богатые страны хотят тратить поменьше, указывая на уже понесённые затраты по спасению климата, развивающиеся говорят, что их экономическое развитие не может быть принесено в жертву. Отдельной темой была сложная позиция стран-экспортёров, для которых идея «оставить нефть в земле» означает переход к совершенно иной модели развития. В этом смысле всех поразило смелое выступление Сергея Донского, пообещавшего, что Россия будет двигаться в направлении безуглеродного развития. Он пообещал инвестиции в размере $200 млрд. до 2035 года на поддержку и развитие энергоэффективности и экономики с минимальным производством сжигаемых углеводородов.

cop21

[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]