Языческий бог Солнца Ярило в Древней Руси не без основания наделялся и силой, и могуществом. А вот массово использовать ближайшую к нам звезду для выработки электрической энергии в нашей стране, до недавнего времени не торопились. Впрочем, похоже, ситуация в этой области наконец-то сдвинулась с мёртвой точки.

Два года назад «Зелёный Город»  опубликовал интервью с директором по развитию ООО «Авелар Солар Технолоджи» Айдаром Хафизовым, посвящённое развитию российской солнечной энергетики. О том, что изменилось в России за последнее время в этой сфере, Айдар Дамирович рассказал нашему  корреспонденту  Алексею Маркову .

— Айдар Дамирович, в номере 2 за 2012 год вы рассказывали, что в России очень скоро появятся нормативно-правовые акты, которое будут стимулировать развитие возобновляемых источников энергии. Решился ли вопрос государственной поддержки объектов солнечной энергетики?

— Когда мы в прошлый раз обсуждали эти вопросы, это казалось только возможным. Сейчас, по прошествии полутора лет, это уже вещь случившаяся. Более того, сейчас я могу заявить, что сейчас мы присутствуем в начале зарождения новой отрасли в России: солнечной энергетики. Приняты два основных нормативно-правовых акта. Это Постановление № 449 Правительства РФ от 28 мая 2013 года «О стимулировании развития возобновляемых источников энергии на оптовом рынке энергии и мощности» и Распоряжении Правительства  РФ № 861-Р тоже от того же числа «О внесении некоторых изменений в распоряжение правительства 1-Р от 8 января 2009 года». Эти документы положили начало государственной поддержке развития возобновляемых источников энергии, определили механизмы этой поддержки, механизм стимулирования. В распоряжении № 861-Р указаны целевые показатели достижения объёмов мощностей по видам генерирующих объектов на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Это и ветер, и солнце, и малые ГЭС. Там же указаны предельные капитальные затраты, которые могут возвращаться, по которым будут учитываться при проведении конкурсного отбора ВИЭ. В постановлении 449 уже  подробно описана процедура, со всеми формулами, расчетами. Как проходит конкурсный отбор возобновляемых источников энергии, каким образом рассчитывается плата за мощность и так далее.

— Как действует этот механизм стимулирования развития ВИЭ на оптовом рынке энергии и мощности?

— Согласно этим двум нормативно-правовым актам, ежегодно в России, начиная с 2013 года по 2016 год включительно, будут проходить конкурсные отборы  проектов возобновляемых источников энергии. Они определяют объём возводимых мощностей и предельные значения капитальных затрат, по которым проводятся конкурсы, а также порядок расчета цены платы за мощность для отобранных проектов, по которой будет осуществляться возврат средств инвесторам. Любой участник, который готов построить солнечную электростанцию мощностью от 5 до 25 МВт, может подать заявку на свой проект. То есть получить шанс возвратить инвестируемые средства плюс прибыль. В этом постановлении всё оговорено: в течение первых двух лет он сможет получить прибыль 14%, и на 2% меньше в последующие годы.

— Как компания может стать участником конкурса?

— Для этого она должна зарегистрировать условную группу точек поставки у администратора торговой системы (ОАО «АТС») и подать заявки для участия в конкурсном отборе. При этом есть определённые требования к будущим поставщикам. В прошлом году это было поручительство крупного генерирующего объекта, являющегося членом НП «Совет рынка». В этом году требования о поручительстве было отменено. Вместо него можно предоставить банковский аккредитив на сумму, равную 5% стоимости проекта. То есть у фирмы, которая будет строить объекты и использованием ВИЭ, должны быть какие-то финансовые гарантии.  Ещё любой заявитель, поскольку это рынок энергии и мощности, должен стать членом НП «Совет рынка». Как правило, он попадает в Палату генераторов.

— Когда и как проходят эти конкурсы?

— Участники подают заявку, которая рассматривается Советом рынка раз в год,  в конце мая – начале июня. Рассматриваются все заявки. Идёт аукцион на понижение.  Если фирма заявила объект, у которого цена минимальная, то она выиграет по сравнению с другими объектами у других компаний, которые подали заявки по более высокой цене. И естественно, на каждый год, начиная с 2013 и по 2016 год, в соответствии с распоряжением и постановлением определён объём мощностей, которые будет разыгрываться на этом конкурсе. В прошлом, 2013 году прошёл первый конкурсный отбор. Из-за того, что он был первый, он по времени был немножко нестандартный и проходил в сентябре.

— Каковы требования к генерирующим объектам на базе солнечной энергии?

— Помимо установленной мощности объекта – от 5 до 25 МВт, как уже упоминалось, – есть требование локализации. Для солнечных станций – выше 50% до 2015 года и 70% после 2015 года. Это означает, что более половины оборудования должно производиться в России. Если мы рассматриваем солнечные модули, инверторы, опорные конструкции, то здесь есть специальные формулы, правила, по которым высчитывается доля каждого вида оборудования, и требование локализации должно выполняться. Когда солнечная электростанция будет построена, она проходит ряд проверок. Прежде всего – проверка на локализацию.

Второе мероприятие – квалификация. Совет рынка проводит проверку документации, выездную проверку. Смотрит, на самом ли деле используется возобновляемый источник энергии, а не, допустим, дизель-генератор спрятан в кустах и выдаёт энергию под видом солнечной батареи. Определённые проверки проводятся и на соответствие нормам и правилам АИИСКУЭ (системы коммерческого учёта), чтобы системный оператор мог видеть выработку, мог управлять работой станции.  И только после этого, генерирующий объект, получив все разрешения, сможет выходить на оптовый рынок и начинать продавать энергию и  мощность.

— А что происходит на розничном рынке, если станция будет мощностью менее 5 МВт?

— Что качается нормативно правовых актов, постановления 449 и распоряжения 861-р, то они являются реализацией прописанного в федеральном законе №ФЗ- 35 «Об электроэнергетике», но применительно к оптовому рынку. В законе сказано, что ВИЭ будут также использоваться, и вырабатываемая ими энергия будет покупаться, чтобы компенсировать потери в сетях. Эти нормативно-правовые акты находятся в разработке в правительственных органах. Когда они выйдут, то розничный рынок тоже будет покрыт генерирующими объектами на базе возобновляемой энергии. На розничном рынке помимо ветровых, солнечных станций и малых ГЭС предполагается также использовать биогаз и биомассу.

— Будет ли правительство поддерживать частников, которые устанавливают солнечные батареи для покрытия своих нужд или для экономии электричества?

— Если опускаться ещё ниже по мощности генерирующих объектов на основе возобновляемых источников, то пока в России такая государственная поддержка не предусмотрена. Надеюсь, что такие меры будут разрабатываться на следующем этапа, в будущем. Скажем, как в Германии, где существует программа «Сто тысяч солнечных крыш», или аналогичная программа в Англии, где домовладельцам предлагают субсидии на покупку оборудования, в частности, солнечных батарей, и затем у них покупают энергию по повышенному тарифу. Но, повторяю, пока таких законов в России нет. Тем не менее, возобновляемая энергия уже вызывает интерес у малого бизнеса, владельцев таких объектов, как заправки, придорожные кафе, у хозяев отдельных домовладений, муниципальных и государственных органов, и так далее.

По нашему опыты, после того, как были подведен конкурс в 2013 году, в регионах, где мы стали строить, пробудился серьёзный интерес к солнечным установкам. По моему ощущению, в ближайшие несколько лет, даже если и не будет принято новых актов по поддержке ВИЭ, найдутся энтузиасты, смелые руководители, которые  начнут строить небольшие станции на своих объектах и своих территориях. Это уже происходит в регионах, хотя и не в массовом порядке. Если даже это будет и не бум, то всё рано новые солнечные модули будут появляться и на навесах автомобильных стоянок, на фасадах, в частных домовладениях.

— Россия – страна, где многие удалённые населённые пункты лишены централизованного энергоснабжения. Не является ли это хорошей предпосылкой развития солнечной энергетики?

— Да, по разным оценкам, на таких территориях без постоянного энергоснабжения живут от 10 до 20 миллионов человек. Используют привозное топливо, дизель-генераторы, которые, бывает, ломаются. Энергия в отдельные удалённые населённые пункты поставляется с перебоями или по графику. Недавно нашей компанией был осуществлён пилотный проект по энергоснабжению такого посёлка. Солнечная электростанция была запущена 1 марта 2013 года в посёлке Яйлю, на берегу Телецкого озера, на территории заповеднике в республике Алтай. Там живут научные сотрудники, обеспечивающий персонал. Раньше электроэнергия подавалась в посёлок от дизель-генератора, который работал с перебоями 16 часов в сутки. Станция построена гибридная, дизель-солнечная. Имеет 60 киловатт мощности от солнечных батарей и два дизель-генератора мощностью по 40 кВт, один основной, другой дополнительный.

Достигнут социальный  эффект: получая электроэнергию круглосуточно, люди приобщились к благам цивилизации. Население очень довольно. Ведь раньше бывало, что Новый год встречали при свечах. Количество используемого дизельного топлива сократилось на 40%. Такие проекты имеют большие перспективы. В настоящее время прорабатываем проекты с разными регионами. Если посмотреть на карту России, в Восточной Сибири и Якутии есть много посёлков, где нет централизованного электроснабжения, но достаточно хорошая инсоляция, не уступающая многим южным регионам. В этом направлении мы работаем очень активно с регионами.  Кроме того, совместно с РАО «Россети» прорабатываем проекты, чтобы этот положительный пример, который мы имеем в посёлке Яйлю, был распространён и на другие объекты.

— Не мешают ли работе панелей сибирские морозы?

— Поскольку солнечные модули имеют отрицательный температурный коэффициент, то когда светит солнце и стоит мороз, выработка электроэнергии даже выше, чем в точке с такой же широтой, например, в европейской части России. Суммарная годовая выработка сравнима, а порой даже превосходит выработку в южных районах Европейской части.

Справка «ЗГ»:

Гибридная солнечно-дизельная станция в посёлке Яйлю Турочакского района республики Алтай

Село Яйлю – центр Алтайского заповедника – расположено на берегу Телецкого озера. Население около 200 человек. Станция в Яйлю построена в период с ноября 2012 года по март 2013 года в рамках научно-исследовательского проекта Физического института им. А.Ф. Иоффе РАН. Проект был реализован ЗАО «РОТЕК» (генподрядчик) при участии ООО «Солнечная энергия» и ООО «Авелар Солар Технолоджи». Первый российский проект, в котором применены тонкопленочные фотоэлектрические модули тандемного типа. В дневное время электропитание Яйлю  обеспечивается фотоэлектрическими модулями общей мощностью 60 кВт, в ночное время – от блока аккумуляторных батарей и дизель-генераторной установки.